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                扎兰屯市关于优化营商环境工作开展情况

                访谈时间:2021年12月16日 09:30-10:30

                访谈嘉宾:扎兰屯市委常委、市政府常务副市长吴忱东

                直播地点:扎兰屯市河西党政大楼7楼会议室

                主办单位:市政府网站

                访谈简介: 本期邀请扎兰屯市委常委、市政府常务副市长吴忱东,扎兰屯市政务服务局局长尹晓辉,扎兰屯市政务服务局副局长吕仲勋,扎兰屯市政府办副主任陈山就扎兰屯市关于优化营商环境工作开展情况进行介...

                • 小结分析

                扎兰屯市政务服务局就扎兰屯市关于优化营商环境工作开展情况进行介绍

                扎兰屯市委常委、市政府常务副市长吴忱东,扎兰屯市政务服务局局长尹晓辉,扎兰屯市政务服务局副局长吕仲勋,扎兰屯市政府办副主任陈山

                直播图片

                文字直播

                提问 15、【黄***】

                随着时代的迅速发展,在借助新媒体领域宣传优化营商环境方面,扎兰屯市做了哪些举措?

                [ 10:13:20 ]

                【扎兰屯市委常委、市政府常务副市长吴忱东】

                按照《关于加强政务新媒体运营与监管机制建设的通知》(国办公开办函〔2021〕31号)《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好政府网站和政务新媒体管理工作的通知》要求,我市充分利用媒体平台,加大宣传力度,助力优化营商环境,推进高质量发展。一是组织策划线上、线下营商环境系列宣传,充分运用“传统媒体+新媒体”的全媒体平台,建立立体式多维度传播渠道,全方位、多频次进行宣传,让更多市场主体熟悉最新最全营商环境改革政策,努力营造人人参与营商环境建设的良好氛围,形成全社会齐抓共管营商环境的强大合力。二是充分发挥媒体快速、便捷、新颖的优势,在政府门户网站、新媒体平台开设优化营商环境专栏,宣传我市优化营商环境工作部署、工作举措、工作亮点、工作成效等。

                [ 10:15:59 ]

                提问 14、【张***】

                优化营商环境,搞好服务是基础。从政务服务大厅看,为提高政务服务水平,主要采取了哪些措施?

                [ 10:09:32 ]

                【扎兰屯市政务服务局局长尹晓辉】

                按照《神彩争霸下载旧版2021年政务服务工作要点》(呼政服发〔2021〕18号)要求,全力提高政务服务水平。一是强力推进“三集中、三到位”。审批部门进驻服务大厅率占全市审批单位的100%,目前,市政务服务中心大厅共有34家单位,142个窗口和651项政务服务事项入驻完毕。二是深入推进政务服务“一窗受理”。依据服务区分类,组织协调各部门分别开设专业区域“一窗制”服务窗口。目前,不动产登记中心已与税务局、房管所形成网络信息联动推送机制,实现仅凭一套材料均可办结不动产登记相关业务,基本实现专业区域一窗服务;针对企业开办业务,市场监管局和税务局形成联动机制,基本实现专业区域一窗服务。三是推行“不见面”办事。完成24小时自助服务区场地建设,目前已推进人社、税务、不动产登记共6台自助服务机入驻24小时自助服务区。改善服务设施,将服务制度、操作流程、故障报修电话等公示在24小时自助服务区。改造不动产登记服务区、社保和医保服务区电路、照明、窗口条屏,为前来办事人员提供免费复印设备。四是推行“好差评”制度。按照《神彩争霸下载旧版政务服务“好差评”工作实施方案的通知》要求,在政务服务大厅设置“好差评”评价设备。目前,调试并安装使用74台,汇聚评价数据32848条,满意率为100%。

                [ 10:12:55 ]

                提问 13、【陈***】

                如何推进执法公开,助推优化营商环境?

                [ 10:05:55 ]

                【扎兰屯市委常委、市政府常务副市长吴忱东】

                按照《内蒙古自治区2021年政务公开工作要点分工方案》要求,我市全面推行行政执法公示制度,依法通过政府网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,切实提高监管执法规范性和透明度,全面深化行政执法和市场监管信息公开。一是优化栏目设置。完善法定主动公开执法栏目设置,将原“双公示”栏目调整为行政许可、行政强制、行政处罚和其他管理服务四项分栏,并将行政许可和行政处罚分设了办理事项和办理结果子栏目,让企业群众更加直观便捷的查找到执法区域和执法结果。二是加强执法公开力度。按照最新梳理的权责清单,重新公开了行政许可事项194项、行政强制事项182项、行政处罚事项4787项、其他管理服务事项790项,公开行政许可结果4541件、行政处罚结果394件、“双随机一公开”监督检查结果60件,不断规范行政执法行为,切实提高行政执法透明度。三是加大重点领域执法公开。加大对食品药品安全、安全生产、生态环境、金融安全、知识产权保护等重点领域执法公开,持续推进“互联网+监管”,加强重点监管领域数据汇集,认领监管事项,编制检查实施清单,录入日常检查行为,及时公布查处结果并依法录入企业信用信息系统进行公示。下一步,我市将本着“进一次门,查多项事”的宗旨,充分利用“双随机、一公开”跨部门联合抽查,进一步扩大行业领域、增加抽查对象数量、抽查事项范围,加大公开力度,供公众查询,接受社会监督,进一步发挥信用约束作用,整合全社会力量褒扬诚信,惩戒失信,营造科学、高效、公开、公正的监管环境和良好的营商环境。

                [ 10:08:55 ]

                提问 12、【刘***】

                如何开展政策解读工作,助推优化营商环境?

                [ 10:01:12 ]

                【扎兰屯市政府办副主任陈山】

                我市认真落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》和《内蒙古自治区政务公开领导小组关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见的通知》要求,加大政策解读力度。一是提升政策解读可读性和传播力。政府各部门通过“策前引导”、“策中解读”、“策后跟踪”等方式,对涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓等的重要政策和贯彻执行措施进行解读,各部门主要负责人认真履行“第一解读人”职责,全年带头解读政策27条,及时准确传递权威信息和政策意图,将政策化繁为简、化难为易,针对性答疑解惑。二是提高解读形式多样化。截至目前,我市政策解读共计120条,其中文字解读47条、图文解读47条、音频解读18条、动漫解读7条、视频解读1条。加大了图表图解、H5、音频视频、动漫、流程演示等方式的解读比例,用更丰富、易懂的手段赢得群众对政府的支持和了解。三是及时精准回应社会关切。联合融媒体中心录制了《惠民之声》政策访谈5期,邀请市教育局、民政局、人力资源和社会保障局、医疗保障局、政务服务局五家单位,针对群众反映的热点、难点问题,对各自领域相关政策进行了解读,让人民群众“看得见”“听得懂”“信得过”,增进沟通,凝聚共识,为推动政策落实,加快服务型政府建设,营造良好环境。下一步,我市将持续深化政策解读工作,针对政策实施过程中产生的新情况、新问题,开展二次解读、跟踪解读,运用政府公文运转“三同步”机制,切实打通政策落地“最后一公里”。

                [ 10:03:12 ]

                提问 11、【余***】

                如何推进政府信息公开,助推优化营商环境?

                [ 09:58:09 ]

                【扎兰屯市政务服务局副局长吕仲勋】

                扎兰屯市委、市政府高度重视政务公开工作,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进政务公开工作标准化规范化。一是加强组织领导。成立扎兰屯市政务公开工作领导小组,组织召开市直部门政务公开培训会2次、乡镇、街道办事处政务公开培训会3次。对全市各单位开展政务公开半年督导检查1次,线上政务公开指导50余次,针对部分部门存在的工作问题,下发工作提醒函48次、分管副市长签发的工作任务派发单1件。二是加强平台建设。规范完善“政府信息公开”和“政府信息公开指南”设置及内容更新,及时发布法定主动公开内容,将“蒙速办”APP作为统一的移动政务服务平台,集成网上办事服务入口和高频应用。依法依规办理依申请公开,目前,共计受理依申请公开4件,已按照制度规范流程做好答复建档工作。三是抓好重点领域信息公开。按照26个重点领域政务公开标准目录,组织全市重点领域相关部门进行公开信息审查工作,重新调整政府网站重点领域栏目设置,细化公开内容归类,建立《扎兰屯市基层政务公开标准化规范化重点领域标准目录与实际公开情况台账》,全面掌握我市重点领域公开落实情况,截至目前,公开政策文件273条、办事指南312条、工作进展957条。下一步,我市将继续加大政府信息公开力度,认真抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》的落实,按照“公开为常态、不公开为例外”原则,持续推进政务公开工作常态化、规范化建设。

                [ 10:00:30 ]

                提问 10、【陈***】

                关于提升公共资源交易水平,扎兰屯市都做了哪些工作?

                [ 09:55:41 ]

                【扎兰屯市政务服务局局长尹晓辉】

                我市以优化营商环境为主线,突出服务功能定位,从提升公共资源交易服务水平、强化公共资源交易行政监督服务、完善公共资源交易管理入手,充分保障各类交易主体合法权益,着力打造便捷、高效、优质的服务平台。一是大力推广不见面开标、远程异地评标和电子保函服务,推进“互联网+政府采购”工作。工程建设项目的“不见面”开标系统及政府采购项目的“政府采购云平台”系统均已顺利上线并运行良好,极大地降低了企业交易成本。截至目前,已服务工程建设“不见面开标”项目52个,“政府采购云平台”进场交易项目28个。二是将项目进场交易申请、公告发布、招标资料传递、招标文件获取、质疑答疑、投标报名、保证金提交与退还、投标受标、开标解密、评标定标、中标信息发布等招标活动全流程电子化,为全市工程建设招标、政府采购等非涉密交易项目提供全流程电子化服务。三是全方位安装电子监控设备,最大限度做到见证和监控“无死角”,对进场交易项目全过程进行在线监督,记录违规行为,维护交易场所秩序。同时,充分使用公共资源交易一体化行政监督平台实行在线监管、协同监管、信用监管和智慧监管,全力营造公平、高效、透明的公共资源交易环境。四是以优化营商环境为着力点提升服务能力和效率,严格执行《神彩争霸下载旧版和旗市区公共资源交易一体化平台现场服务管理办法(试行)》6项制度及《内蒙古自治区政府采购负面清单》,不断强服务、减环节,进一步优化交易流程、简化办事程序、提高办事效率。

                [ 09:57:21 ]

                提问 9、【郑***】

                12345政务服务便民热线是集公共服务、政务服务、便民服务为一体的服务平台,关于12345政务服务便民热线工作,扎兰屯市都做了哪些工作?

                [ 09:53:45 ]

                【扎兰屯市委常委、市政府常务副市长吴忱东】

                我市将12345便民服务热线作为推进依法行政,创新社会治理,维护自然人、法人和其他组织的合法权益的重要途径。一是规范政民互动。强化呼伦贝尔政务服务网、扎兰屯市政府网、12345便民政务服务平台等政民互动平台的协调联动,扩展诉求处理反馈渠道,对事项上线、政务办件、证照共享、结果送达等服务,开展全程监督、评价、投诉、协同处理并及时反馈,让群众诉求件件有落实、事事有回应。二是高效开展12345政务热线工作。按照神彩争霸下载旧版转派工单情况进行派单,提升企业和群众满意度。截至11月26日,共接收呼伦贝尔派发工单3054件,其中正在办理127件,未办理60件,已办结2867件,办结率为93.88%、好评率为93.55%,知识库数据维护信息共计录入1309条,印发简报13期,下发知识库数据更新督办单2次,召开问题工单协调会2次,有效推动热线工作良性运转。

                [ 09:55:06 ]

                提问 8、【王***】

                关于“一件事一次办”套餐服务,扎兰屯市做了哪些工作?

                [ 09:51:48 ]

                【扎兰屯市政府办副主任陈山】

                扎兰屯市委、市政府高度重视“蒙速办·一次办”工作,按照自治区、神彩争霸下载旧版工作要求,推动政务服务事项由部门集中办理向政府集约办理,不断提高群众办事便利度。一是梳理事项清单。按照自治区统一梳理的事项清单,整合优化“一次办”事项所涉及的要素,已梳理公布扎兰屯市“蒙速办·一次办”第一批事项清单82项(单办事项10项、联办事项72项)。“蒙速办·一次办”事项办事材料压减22.89%;办事环节压减78.47%,办理时间压减45.49%,跑动次数压减81.06%。二是完善工作制度。印发《扎兰屯市“蒙速办·一次办”工作制度(试行)》《扎兰屯市“蒙速办·一次办”联办制度(试行)》和《关于开展“蒙速办·一次办”工作的通知》,明确目标任务、部门职责和运转流程,将“蒙速办·一次办”工作纳入“放管服”改革考核指标。同时,制作《联办类事项线下运行流程图》《受理通知单》《内部流转单》和《保密承诺书》,规范开展线下办件工作。三是推动线下办理。继续优化政务服务大厅“一站式”功能,统一设置线下综合窗口,全面推行“前台一窗受理,后台并联审批,内部流转代办,统一窗口出件”工作模式。截至目前,单办事项共办理7.5万余件,联办事项共办理480件。四是加强宣传引导。充分运用政务服务大厅、网络新媒体等媒介,以企业群众喜闻乐见的宣传方式,提升社会知晓度,提高企业和群众参与度。在政务服务大厅悬挂设立“蒙速办·一次办”宣传展架,并充分利用LED大屏播放相关政策信息,制作“蒙速办·一次办”专题宣传片,通过媒体进行广泛宣传。下一步,我市将进一步梳理、整合“一次办”事项,探索实行告知承诺和容缺受理。

                [ 09:53:06 ]

                提问 7、【刘***】

                关于优化投资审批服务,在推进“蒙速办·帮您办”方面,扎兰屯市具体做了哪些工作?

                [ 09:48:03 ]

                【扎兰屯市政务服务局副局长吕仲勋】

                扎兰屯市委、市政府高度重视“帮您办”工作,根据《内蒙古自治区全面推进“蒙速办·帮您办”工作实施方案》文件精神,制定《扎兰屯市全面推进“蒙速办·帮您办”工作实施方案》,在市政务服务大厅设立“帮您办”窗口,在内蒙古政务服务网呼伦贝尔政务服务门户设置“帮您办”专栏,成立投资项目一站式服务中心,组建专业代办帮办队伍17人,配备“帮您办”工作专业代办员,细化代办帮办服务范围、职责及流程,公布代办帮办事项清单26项,基本形成了“纵向三级联动、横向部门协作”的投资项目代办帮办工作格局,截至目前,已完成“帮您办”事项41件。下一步,我们将进一步扩大宣传,走进企业,实现审批部门与申请人之间的无缝对接,推动项目审批提速增效,促进项目早立项、早开工、早投产。

                [ 09:50:40 ]

                提问 6、【郑***】

                关于优化政务服务,在推进“蒙速办·掌上办”方面,扎兰屯市做了哪些工作?

                [ 09:44:58 ]

                【扎兰屯市政务服务局局长尹晓辉】

                根据《内蒙古自治区全面推进“蒙速办·掌上办”工作实施方案》文件精神,制定《扎兰屯市全面推进“蒙速办·掌上办”工作实施方案》,加快拓展移动政务服务平台覆盖范围和应用成效,提升前端办事服务能力。一是积极推动“蒙速办”APP注册。在公共场所、扎兰屯政府网和融媒体平台开展“蒙速办”移动政务服务平台线上线下宣传推广,充分发挥“放管服”协调小组及市、乡镇街道、村社区三级党群服务中心作用,加大“蒙速办”APP注册力度,定期调度注册情况,目前已注册近7.5万人。二是加快电子证照和电子印章应用。全面推行企业开办全程网上办,提升企业名称自主申报系统核名智能化水平,推进电子营业执照、电子印章应用。截至目前,共涉及15家单位汇聚数据22万余条,签章22万余条,全市23家行政审批单位完成电子印章65个。三是全面梳理特色应用和查询应用。按照面向企业群众的行政权力、公共服务业务,为群众提供综合查询、网上预约办事等服务要求,梳理出社会保险、医保、交通等13大类62项高频事项,预接入“蒙速办”APP客户端,已接入查询类应用14个。

                [ 09:47:41 ]

                提问 5、【黄***】

                关于优化政务服务,在政务服务事项“一网办”方面,扎兰屯市做了哪些举措?

                [ 09:41:49 ]

                【扎兰屯市委常委、市政府常务副市长吴忱东】

                根据《内蒙古自治区全面推进“蒙速办·一网办”工作实施方案》文件精神,制定《扎兰屯市全面推进“蒙速办·一网办”工作实施方案》,以全面提升网上政务服务效能为目标,夯实政务服务事项基础,按需打通用户、系统、数据和业务,推进线上线下政务服务流程再造、数据共享,形成一网受理、协同办理、综合管理为一体的“蒙速办·一网办”服务体系,实现政务服务网上可办、网上易办、网上好办。截至目前,组织47家部门以集中办公的方式,集中梳理政务服务事项4600余条,在法定基础上压缩时限74.37%,即办率69.4%,全程网办率93%,办事指南发布率100%。

                [ 09:44:28 ]

                提问 4、【刘***】

                关于深化“证照分离”改革,扎兰屯市具体做了哪些举措?

                [ 09:38:05 ]

                【扎兰屯市政府办副主任陈山】

                按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)和《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》(内政发〔2021〕4号)要求,我市增设“证照分离”改革组,制定《扎兰屯市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》,加快推进“证照分离”改革全覆盖。一是实行涉企经营许可事项清单统一管理,经市政府党组会审议通过,公布《扎兰屯市涉企经营许可事项清单》59项。二是对本市实施的涉企经营许可事项,有关部门研究制定具体改革措施,调整优化业务办理流程,修订完善事项操作规程,升级完善相关信息系统,确保改革措施全面落实、企业群众充分享受改革红利。下一步,我市将持续深化“放管服”改革、优化营商环境,加快推进“证照分离”改革全覆盖。

                [ 09:40:39 ]

                提问 3、【余***】

                关于持续深化“简政放权”方面,扎兰屯市具体做了哪些举措?

                [ 09:36:01 ]

                【扎兰屯市政务服务局副局长吕仲勋】

                我市将深入推进简政放权作为转变政府职能的重要突破口,把该管的事管好管到位、该放的权放足放到位、该提供的服务提供到位,不断推动高质量发展迈上新台阶。一是梳理公布权责清单。重新梳理全市25个部门行政权力事项5911项,需调整行政权力290项,经市政府党组会审议通过,已向社会公布。二是规范政务服务事项。组织各相关部门开展取消和下放行政权力事项的落实和承接,涉及12个部门的50项行政权力事项已取消;涉及5个部门的126项下放行政权力事项已承接到位。三是推进简证便民承诺制。开展证明事项清理,推进证明告知承诺制,持续梳理压减部门单位证明事项、证明材料,形成扎兰屯市证明事项清单和实行告知承诺制的证明事项目录。四是推进“证照分离”改革。认真梳理全市18个部门59项涉企经营许可事项,实行清单管理。推动照后减证和简化审批,放宽市场准入。目前,实行告知承诺323件;优化服务准入2949件。

                [ 09:37:50 ]

                提问 2、【王***】

                关于深化“放管服”改革,在发挥牵头抓总作用方面,扎兰屯市做了哪些举措?

                [ 09:33:21 ]

                【扎兰屯市政务服务局局长尹晓辉】

                扎兰屯市高度重视深化“放管服”改革工作,坚决贯彻落实国务院、自治区和神彩争霸下载旧版“放管服”改革工作部署。一是强化领导,压实主体责任。充分发挥全市“放管服”协调小组领导职能,及时调整全市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组组成人员,增设“证照分离”改革组,制定《扎兰屯市2021年进一步深化“放管服”改革、促进营商环境改善实施方案》,明确了全市19个部门59项改革任务(已完成53项,阶段性完成6项)。截至目前,共组织召开全市“放管服”改革协调小组全体会议2次、专题组会议6次;发布“放管服”改革工作情况通报2期、工作简报15期。二是建立制度,完善工作机制。印发《扎兰屯市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作规则(试行)》,进一步明确“放管服”协调小组机构设置、主要职责和会议制度,强化协调小组抓落实主体责任、专题组抓落实具体责任和保障组抓落实统筹督促责任,建立会商机制和重要工作调度制度,加强部门沟通协作,确保“放管服”改革工作有序推进、规范运行。三是细化考核,加强督促协调。根据上级相关文件要求,对照年度目标任务,认真梳理、细化考评标准,形成《2021年市直部门“放管服”改革考核细则》《2021年乡镇(街道)“放管服”改革考核细则》,充分发挥考核指挥棒作用。同时,开展专项调研工作,采取集体座谈与个别谈话相结合,突出重点与兼顾一般相结合,调研与监督督查相结合,协调解决“放管服”改革工作中存在的困难和问题。

                [ 09:35:12 ]

                提问 1、【陈***】

                关于学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述,在落实党中央国务院关于优化营商环境的决策部署方面,扎兰屯市都有哪些举措?

                [ 09:30:57 ]

                【扎兰屯市委常委、市政府常务副市长吴忱东】

                扎兰屯市委、市政府高度重视优化营商环境工作,召开市委常委会、市政府党组会专题学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述。成立扎兰屯市优化营商环境工作领导小组,市委书记、市长任组长,下设10个专项小组,领导小组负责贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境工作的决策部署,统筹协调各项工作,审议、研究重大事项,做好评价考核相关工作,推动各项改革措施落地见效。落实神彩争霸下载旧版要求,制定全市优化营商环境工作责任措施,明确工作任务,定期调度推进,确保各项工作落到实处。一年来,多次召开关于优化营商环境的市委常委会、市政府党组会、市政府常务会议及各专项小组会议。

                [ 09:33:11 ]

                【主持人】

                各位网友,大家好!很高兴在《在线访谈》和大家一起就扎兰屯市关于优化营商环境工作开展情况进行介绍。首先,对长期以来关心和支持扎兰屯市政务服务局工作的社会各界表示衷心的感谢!

                非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
                谢谢您的参与!

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